Отцы, дети которых рождены суррогатными матерями, наконец, будут иметь возможность получить материнский капитал.
В июне Конституционный суд РФ признал право таких отцов на маткапитал и предписал федеральным властям изменить действующие нормы. Изменить планируется закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Т. Голикова – заместитель Председателя Правительства РФ – уполномочила Министерство труда заняться разработкой проекта закона. 29.09.21 он будет представлен в кабинет министров РФ, а к концу 21 года – в Государственную Думу. Об этом сообщили «Известия», ссылаясь на Минтруд. В бюджете 22 г. для этой цели заложено 10,5 млрд руб. Законопроект хотят поддержать большинство представителей политических партий в Госдуме. Они отмечают, что воспитывающие детей мужчины и женщины, должны быть равноправны. По мнению большинства экспертов, принятие законопроекта является совершенно логичным решением.
Должны иметь право
В Министерстве труда считают, что новые поправки начнут действовать со следующего года. Сейчас господдержка оказывается в первую очередь женщинам, поскольку именно они несут все риски, связанные с материнством – период беременности, роды, воспитание детей (если семья без отца). Отцы, воспитывающие детей без матери, могут получать финансовую государственную поддержку только, если право матери прекращено по нормам действующего законодательства или по каким-либо другим причинам.
В ситуации, когда супруга усыновляет ребенка, рожденного от суррогатной матери, и отцом которого является ее супруг, на них не распространяется государственная поддержка в виде маткапитала. По мнению КС РФ, такая семья, воспитывающая детей, как и другие семейные пары, поставлена в неравное положение и неоправданно лишена возможности получить маткапитал. По уточнению КС, признать отцом одинокого мужчину, имеющего ребенка от суррогатной матери, является оправданным действием, когда оно призвано обеспечить родительское попечение ребенку. Как отметил суд, суррогатное материнство предназначено только для женщин и супружеских пар.
Новый закон предусматривает возможность получения маткапитала семьям, где супруг – один родитель 2-го ребенка, родившегося после 01.01.2007 г., или первого ребенка, родившегося позднее 01.01.2020 г. при помощи суррогатной матери, а супруга усыновила этого ребенка. Финансирование будет производиться силами федерального бюджета.
В Минтруде уточнили, что маткапитал с января этого года составляет 483,8 тыс. руб. на 1-го ребенка и 639,4 тыс. руб. – на 2-го. В планах на следующий год показатели должны составить 503,2 тыс. руб. и 665 тыс. руб.
Отцам суррогатных детей оформить сертификат на маткапитал нужно в Пенсионном фонде.
Кстати, напоминаем:
Квартира, приобретенная с маткапиталом. Почему квартиры с невыделенными долями детей покупать опасно
Необходимая мера
Комитет Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов одобряет и поддерживает законодательную инициативу. Председатель комитета Я. Нилов (ЛДПР) утверждает, что сложная демографическая ситуация в стране заставляет принимать решения, помогающие обеспечивать финансовой поддержкой семьи, которые в ней нуждаются. Отношение к суррогатному материнству не у всех однозначное, но оно у нас существует, существуют и отцы-одиночки. На них тоже должны распространяться меры государственной поддержки. Ребенок может никогда не узнать, кто его выносил и родил, но дополнительная материальная поддержка от государства пойдет ему на помощь, а не во вред. Нилов добавил, что законопроект в первую очередь ориентирован на защиту детей. Именно поэтому его необходимо поддержать.
Такую же позицию занимает фракция «Справедливая Россия». М. Емельянов, заместитель председателя фракции, уверен, что материнский капитал является серьезной мерой финансовой поддержки от государства нуждающихся семей, и в первую очередь – детей.
Фракции «Единая Россия» и КПРФ примут решение по законопроекту в процессе его рассмотрения в Государственной Думе.
Председатель Государственной Думы П. Толстой опасается, что гомосексуальные пары, использующие суррогатное материнство, смогут использовать ситуацию в отношении себя.
Представители РПЦ предлагают выделять средства на лечение бесплодных матерей и не видят проявления гуманности в новых поправках.
Как отметила председатель Национального родительского комитета И. Волынец, были случаи, когда маткапитал тратился не по назначению. Статистика показывает, что большинство семейных пар на средства маткапитала приобретают жилье. Она возлагает надежду, что отцы ответственно и по назначению будут использовать материнский капитал.
К. Калачев, возглавляющий политическую экспертную группу, убежден, что новую законодательную меру обязательно нужно поддержать. Он считает законопроект немного запоздалым, но абсолютно правильным. По его мнению, в России достаточно семей, где отцы выполняют обязанности обоих родителей, в одиночку воспитывая детей. В такой ситуации просто необходимо дать им равные права с матерями. Юристы возглавляемой им группы готовят исковые заявления от отцов, которым отказали в выплате материнского капитала.
Новый законопроект довольно активно обсуждается на разных уровнях. Минтруд дал четкие пояснения – выплаты предусмотрены только полноценным семьям, где мужчина является биологическим отцом, а его жена является усыновителем ребенка.
Учет детей, рожденных суррогатными матерями, на уровне государства в России не ведется. Суррогатным материнством занимаются только частные клиники. По информации Европейского центра, в России появляется на свет более 20 тысяч таких детей ежегодно.
Сейчас воспользоваться правом на маткапитал могут:
семья, воспитывающая детей, рожденных с помощью суррогатной матери в случае, если оба являются родителями, а не усыновителями ребенка;
россиянки, первый ребенок которых рожден (усыновлен) после 01.01.2020 г., второй, третий и последующие – после 01.01.2007 г. обязательное условие – матери не получали раньше государственную поддержку;
мужчины, граждане России, если они являются единственными родителями усыновленных 2-го, 3-го и последующих детей, не получали господдержку, а суд принял решение об усыновлении с 01.01.2007г. и с 01.01.2020г.
Для справки:
Под суррогатным материнством понимается репродуктивная технология, с помощью которой вынашивание и роды ребенка осуществляется женщиной для другого лица или лиц, которые по закону будут считаться родителями ребенка после его рождения.
0 комментариев